O primeiro ano da JOI Brasil promovendo a geração e o uso de evidências no mercado de trabalho brasileiro

A inclusão de pessoas em situação de vulnerabilidade no mercado de trabalho pode contribuir para a redução da pobreza. Através do fomento ao empreendedorismo e à empregabilidade, as pessoas poderão gerar renda, expandir seu poder de escolha e melhorar sua qualidade de vida. Dentre dezoito países na região da América Latina e Caribe, o Brasil possui a quinta maior taxa de desemprego na faixa etária de 15 a 24 anos na América Latina em 2020.

Entretanto, as evidências até o momento sobre tal estratégia são inconclusivas, e avaliações adicionais são necessárias para entender os impactos dos programas de empregabilidade e empreendedorismo em cenários do mundo real. A Iniciativa Empregos e Oportunidade no Brasil (JOI Brasil) procura responder a essas e outras  lacunas na literatura acadêmica ao financiar a implementação de novas e rigorosas avaliações aleatorizadas no país para entender o impacto de diferentes estratégias nas condições do mercado de trabalho no Brasil.

Em maio de 2021, o J-PAL LAC, com o generoso apoio de Fundação Arymax, B3 Social, Potencia Ventures, Banco Interamericano de Desenvolvimento e Insper, lançou sua primeira iniciativa no país. A concomitância do nosso primeiro aniversário com o Dia Internacional do Trabalho neste mês faz deste momento uma oportunidade de reflexão sobre as atividades da JOI Brasil no último ano e sua estratégia de longo prazo para melhorar as condições de trabalho no Brasil.

Ao fim de seu primeiro ano, a iniciativa possui muitos motivos para comemorar: as atividades se estendem desde o lançamento da primeira rodada de financiamento para projetos de pesquisa até seu primeiro ciclo de capacitação e treinamento de implementadores de projetos e a disseminação de evidências rigorosas em eventos na região da América Latina e Caribe. Ainda dentre os destaques, temos o prazer de anunciar a adesão de uma nova organização-parceira. É com muito prazer que nós, da JOI Brasil, damos as boas-vindas à Fundação Tide Setubal!

Boas-vindas à Fundação Tide Setubal 

Desde o princípio, em maio de 2021, a JOI Brasil contou com uma potente parceria composta por cinco organizações que, de forma complementar, trazem pontos de vista diferentes para fazer desta uma iniciativa de sucesso. A entrada da Fundação Tide Setubal nos permite expandir nossas atividades no Brasil, construir mais parcerias e financiar mais projetos de avaliação ao longo dos próximos quatro anos. 

A Tide Setubal, uma fundação familiar do Brasil, dedica-se ao enfrentamento das desigualdades socioespaciais e ao desenvolvimento das periferias urbanas. Ela contribuirá para o trabalho da JOI Brasil na identificação e avaliação de abordagens que atendam às necessidades específicas de comunidades que vivem nas periferias urbanas e que muitas vezes estão isolados das oportunidades que se concentram nas grandes cidades. 

Financiamento de projetos nas quatro áreas de foco da JOI Brasil

Nossa mais recente atividade foi o lançamento do primeiro Edital de Pesquisas (RFP), para o qual contamos com a orientação de três líderes acadêmicos,  Marianne Bertrand, Claudio Ferraz e Rodrigo Soares. 

A JOI Brasil financiará avaliações aleatorizadas dentro das quatro principais subtemáticas de foco da iniciativa:

1. Treinamento de habilidades e assistência ao emprego,
2. Criação de empregos,
3. Futuro do emprego e
4. Questões sociais e mercados de trabalho.

Além disso, a iniciativa considerará questões transversais, comuns a estas temáticas, como gênero, raça, juventude, habilidades não-cognitivas, desigualdades regionais, empregos verdes e qualidade do trabalho.

Através do incentivo à geração de evidência rigorosa, a JOI Brasil se propõe a avaliar estratégias de impacto para uma melhor inclusão no mercado de trabalho, facilitar as transições dos jovens para o mundo profissional, fornecer as habilidades que pessoas empreendedoras precisam para ter sucesso e, por último, ajudar pequenas empresas a crescer e inovar.

Em paralelo, mapeamos pesquisadores brasileiros e brasileiras, de universidades locais ou internacionais, que desenvolvam pesquisa na área de mercado de trabalho e que possuam relevante conhecimento do contexto nacional, para incentivar que formem parcerias de pesquisa com pesquisadores da rede J-PAL e submetam propostas para financiamento da JOI Brasil. A colaboração acadêmica entre pesquisadores e pesquisadoras contribui para a construção de mais evidências rigorosas sobre inovações sociais promissoras na temática de empregos e oportunidades no Brasil, com um olhar atento às particularidades das condições locais, problemas e causas subjacentes. 

Lançamento do Processo de Incubação Social

No final de 2021, lançamos o primeiro ciclo de incubação social da JOI Brasil através de um webinar que contou com centenas de participantes de instituições governamentais, privadas e do terceiro setor. A iniciativa identificou organizações que realizam trabalhos inovadores em pelo menos uma das quatro áreas de foco do JOI Brasil, depois as convidou a se candidatarem. As selecionadas uniram forças com a JOI Brasil em um intercâmbio sobre como construir a capacidade de produzir e usar evidências rigorosas durante uma oficina de treinamento. Ao fim das duas primeiras etapas, as organizações elaboraram um plano de avaliação e monitoramento.
 
O processo de incubação social está agora em seu último passo, no qual as organizações potencialmente colaborarão com pesquisadores da rede J-PAL para implementar seus planos de avaliação. Esse modelo inovador, no qual treinamento e pareamento acadêmico são combinados, fortalece a cultura de tomada de decisões informada por evidências de avaliações aleatorizadas dentro do setor de mercado de trabalho no Brasil. 

Disseminando evidências para formuladores de programas

À medida que construímos fortes parcerias com implementadores de projetos, procuramos aprofundar nossos esforços na promoção da tomada de decisão fundamentada em evidências em eventos no tema de mercado de trabalho na região. Durante o primeiro ano da JOI Brasil, divulgamos resultados de pesquisas globais na área de mercado de trabalho em diversos eventos na América Latina e Caribe.
 
Por exemplo, em novembro de 2021, o gerente da JOI Brasil, Edivaldo Constantino, apresentou evidências sobre a discriminação étnica e racial no mercado de trabalho em um evento da Secretaria do Trabalho, parte do Ministério do Trabalho e Previdência Social do Brasil. Essas ocasiões são relevantes para promover o uso de evidências e compartilhar resultados de avaliações aleatorizadas, além de construir novas relações com os profissionais.

Olhando para o futuro

Agora que consolidamos uma base forte para a JOI Brasil, nosso próximo objetivo é expandir o repertório de soluções baseadas em evidências para o mercado de trabalho brasileiro.

Nos próximos meses, a iniciativa lançará seu segundo ciclo de incubação social, no qual trabalharemos com novas organizações para diversificar os programas e políticas avaliados no Brasil. Para isso, incentivamos gestores de programas e políticas públicas que buscam promover a inclusão de pessoas em situação de vulnerabilidade no mercado de trabalho brasileiro a entrarem em contato conosco pelo email [email protected].

A iniciativa também promoverá seminários para promover evidências sobre cada um dos subtópicos dos quatro temas prioritários da JOI Brasil. Os eventos serão abertos ao público, e os implementadores de projetos interessados em informar suas políticas e programas através de provas rigorosas são especialmente bem-vindos.

A JOI Brasil continuará a facilitar as conexões entre nossa rede de pesquisadores e profissionais que desejam avaliar seus programas inovadores para que novas evidências rigorosas possam ser geradas no país. 

Acreditamos que ao conscientizar sobre a importância da avaliação e do monitoramento e apoiar avaliações rigorosas de programas e políticas, a JOI Brasil será capaz de ajudar a identificar tecnologias sociais eficazes e colaborar com os tomadores de decisão para escalar programas que beneficiem as pessoas em situação de pobreza.