Expansão das Parcerias com Governos no Brasil e México do J-PAL LAC
Dada sua capacidade em atingir milhões de pessoas, os governos são os principais responsáveis pela provisão de serviços na maioria dos países de baixa e média renda. Contudo, apesar do aumento das evidências e dos dados disponíveis, lacunas significativas persistem na eficácia do gasto social, que podem oferecer melhor compreensão sobre como lutar contra a pobreza e a desigualdade de gênero e raça. Portanto, construir uma cultura de tomada de decisão baseada em evidências é particularmente relevante para melhorar a vida das pessoas.
Como parte de um esforço global para apoiar governos a estabelecer as bases para ampliar políticas e programas baseados em evidências, o J-PAL LAC visa fortalecer formuladores de políticas no Brasil e no México a superar barreiras institucionais e desincentivos para incorporar o uso de evidências e dados de forma inovadora, significativa e contínua por meio da Expansão das Parcerias com Governos.
A Expansão das Parcerias com Governos é um processo de seleção para identificar instituições governamentais interessadas em incorporar o uso de evidências em seu trabalho. Durante a parceria, organizações governamentais fortalecem suas capacidades para gerar e usar evidências e dados enquanto incentivam a formulação de políticas baseadas em evidências para reduzir a desigualdade de gênero e raça.
Os governos selecionados estabelecem um acordo de parceria de longo prazo com o J-PAL LAC e sua rede de acadêmicos. Abaixo descrevemos exemplos dos tipos de atividades que a parceria pode ter:
As parcerias selecionadas recebem recursos disponíveis da equipe J-PAL LAC para tempo de pessoal existente alocado ou contratado para o desenvolvimento das atividades selecionadas, e/ou para integração e supervisão de pessoal temporário designado para condução das atividades do plano de parceria.
UN EJEMPLO DE NUESTRAS ALIANZAS CON GOBIERNOS
Desde 2020, la Secretaría de la Mujer de la Ciudad de México (SEMUJERES) y J-PAL LAC han llevado a cabo un esfuerzo colaborativo para diseñar y poner a prueba una intervención para reducir la violencia de pareja y prevenir el feminicidio. Los investigadores afiliados a J-PAL Gustavo Bobonis (Universidad de Toronto), Manishah Shah (Escuela de Asuntos Públicos de UCLA Luskin) y Claudio Ferraz (Universidad de Columbia Británica y PUC Rio) trabajan en estrecha colaboración con el personal de J-PAL instalado en la organización para ejecutar un programa piloto de cambio de normas de género.
Esta colaboración ha logrado avances en la institucionalización de una cultura de formulación de políticas basada entre quienes trabajan en SEMUJERES. Por ejemplo, con base en una revisión extensa de evaluaciones realizadas en otros países, SEMUJERES modificó las reglas operativas 2022 del programa de transferencias monetarias condicionadas “Bienestar para las Mujeres en Situación de Violencia”. Asimismo, SEMUJERES diseñó la línea de base y finalizó las encuestas para comenzar a recopilar registros administrativos para comprender el efecto de las transferencias monetarias condicionadas en el bienestar de las mujeres. Estas encuestas se basaron en el recurso de investigación de J-PAL “Una guía práctica para medir el empoderamiento de mujeres y niñas en las evaluaciones de impacto”.
Finalmente, J-PAL LAC llevó a cabo una capacitación sobre la perspectiva de género para el personal de SEMUJERES enfocada en el desarrollo de capacidades a través de la comprensión de qué son las evaluaciones de impacto aleatorizadas y cómo se diseñan y utilizan. Además, durante la capacitación, las personas participantes revisaron la metodología de la Teoría del Cambio y la operacionalización de instrumentos para medir conceptos complejos, como empoderamiento.
TRABALHANDO COM O J-PAL
O caminho para implementar uma nova parceria com governos
O J-PAL LAC desenvolveu um processo padrão para construir parcerias governamentais com organizações nos níveis federal, estadual e municipal no Brasil e no México. Cada parceria é diferente, mas geralmente inclui suporte técnico (normalmente chamamos assistência técnica) e conexões com a rede de pesquisadores do J-PAL para desenvolver uma ou mais ideias de avaliação em torno de questões relevantes para políticas públicas.
Parcerias Mexicanas
O J-PAL LAC anunciou o início do projeto de Expansão de Parcerias Governamentais no México em um webinar para mais de cinquenta organizações governamentais com interesse em se juntar aos parceiros do J-PAL LAC. Após um processo de seleção e divulgação de seis meses, o Comitê de Decisão do México escolheu três instituições públicas para estabelecer parcerias. A equipe de Parcerias Governamentais está formalizando essas alianças (mais detalhes abaixo).
Também estamos aprofundando nossa parceria existente com a Secretaria das Mulheres da Cidade do México, com quem vamos implementar um programa piloto baseado em evidências rigorosas.
ALIANZA CON INFONAVIT
Desde 2024, el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) y J-PAL LAC trabajan juntos para fortalecer la cultura de la formulación de políticas públicas informadas por evidencia en los ámbitos de vivienda, seguridad social y trabajo en México. Este trabajo brinda herramientas a quienes hacen políticas públicas para mejorar las condiciones de vida de millones de personas en el país.
INFONAVIT y J-PAL LAC trabajan en la co-creación y uso de evidencia en la formulación de políticas públicas. El investigador afiliado Mauricio Romero (ITAM) junto con el personal de J-PAL LAC, comparten evidencia relevante sobre intervenciones para asegurar el acceso a la vivienda digna. Asimismo, en conjunto con el equipo de INFONAVIT, están identificando oportunidades para probar innovaciones en productos hipotecarios en beneficio de las y los derechohabientes para su escalamiento.
La colaboración también está fortaleciendo las capacidades para usar y crear evidencia del personal de INFONAVIT. J-PAL LAC brindó un curso avanzado en evaluaciones de impacto aleatorizadas, profundizando en las nociones teóricas y prácticas más relevantes para comprender la fortaleza de esta herramienta, así como identificar los desafíos más comunes y estrategias para resolverlos.
ALIANZA CON SECRETARÍA DE PLANEACIÓN Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA DEL ESTADO DE QUERÉTARO
La Secretaría de Planeación y Participación Ciudadana (SPPC) de Querétaro y J-PAL LAC trabajan conjuntamente desde 2023 para fortalecer intervenciones existentes y generar innovaciones en educación, salud, género, desarrollo agrícola, entre otras, en beneficio de quienes viven en el Estado de Querétaro.
La alianza se centra en la institucionalización de mecanismos para incentivar el consumo y la generación de evidencia para una mejor toma de decisiones. En el campo de la educación, la investigadora afiliada a J-PAL, Raissa Fábregas (University of Texas at Austin), junto a la SPPC y la Unidad de Servicios Para la Educación Básica en el Estado de Querétaro están desarrollando el piloto de un programa dirigido a estudiantes de educación básica. Asimismo, J-PAL LAC impartió el programa de capacitación y curso incubadora de evaluaciones de impacto aleatorizadas “Sembrando el Cambio” para que el personal del SPPC comprenda la importancia de la evaluación de los programas y políticas públicas, desde una perspectiva teórico-práctica.
La colaboración busca brindar las herramientas necesarias al equipo del SPPC para informar la toma de decisiones sobre escalamientos, desescalamientos o propuestas de innovación.
Parcerias Brasileiras
No Brasil, a apresentação do projeto de Expansão das Parcerias com Governos aconteceu em abril de 2023. O treinamento introdutório contou com a participação de quase noventa representantes de dezenove instituições governamentais nos três níveis federativos. Após essa etapa, foram conduzidas conversas individuais com cada uma das instituições interessadas no desenvolvimento de parcerias e, em conjunto com o Comitê de Decisão do Brasil, chegamos a sete instituições potenciais. Mais detalhes serão divulgados em breve.
NOSSA ABORDAGEM
Nosso objetivo é alcançar milhões de pessoas vivendo na pobreza, melhorando a eficácia dos programas e políticas em toda a região por meio da formulação de políticas orientadas por evidências e dados.