Alianzas con Gobiernos de J-PAL LAC: Reduciendo la violencia de género

En J-PAL Latinoamérica y el Caribe (LAC), nuestro trabajo es posible gracias a la estrecha colaboración y dedicación de muchos gobiernos de la región que reconocen la importancia de utilizar datos y evidencia para mejorar los programas sociales y las políticas públicas. Durante los últimos quince años, hemos estrechado relaciones y trabajado con más de veinte organizaciones gubernamentales en toda la región. Compartiremos algunas lecciones de este invaluable trabajo en una nueva serie de blogs titulada “Alianzas con Gobiernos de J-PAL LAC”. Manténgase al tanto de nuestras próximas publicaciones de blog en los próximos meses.

La violencia de género (VG) se manifiesta a través de agresiones psicológicas, económicas, físicas o sexuales contra las mujeres. El feminicidio—el asesinato de una mujer o una niña por motivos de género—es la manifestación más extrema. En todo el mundo, todos los días, 140 mujeres y niñas pierden la vida a manos de su pareja o de un familiar cercano. En 2023, Brasil marcó el mayor número de feminicidios registrados desde que se tipificó este delito en 2015. En México, 39 por ciento de las mujeres que tienen o han tenido una relación de pareja, reportaron haber vivido alguna situación de violencia a lo largo de su relación en 2021. Es urgente luchar contra la violencia de género usando y generando evidencia.

J-PAL Latinoamérica y el Caribe (LAC) está continuamente trabajando por la igualdad de género en la región como prioridad. En 2022, este trabajo se reforzó gracias a una colaboración con Co-Impact y Community Jameel, que ayudó a desarrollar nuevas alianzas con gobiernos locales para luchar contra la pobreza y la desigualdad de género en Brasil y México. Esta publicación de blog destaca cómo estas nuevas alianzas gubernamentales ayudaron a promover la igualdad de género y las lecciones de este trabajo.

Promoviendo la inclusión financiera y la agencia económica para las mujeres microempresarias

Una estrategia para reducir la violencia de pareja es aumentar el acceso de las mujeres a los recursos financieros, ya que la dependencia económica de sus parejas a menudo impide que las mujeres denuncien la violencia de género a las autoridades. En Pernambuco, un estado del noreste de Brasil, esta es la segunda principal razón por la que las mujeres no reportan, el miedo es la primera. En el mismo estado, las mujeres a menudo recurren al emprendimiento debido a las barreras en el mercado laboral formal, y el número de microempresarias creció a un ritmo de 26,3 por ciento entre 2020 y 2021. A pesar de tener tasas de incumplimiento un 13,2 por ciento más bajas que las de los hombres, las mujeres enfrentan desafíos sistémicos, como 6 por ciento más de tasas de interés y reciben sólo el 32,3 por ciento del crédito para microempresas.

Para abordar estos temas, la Secretaría de la Mujer de Recife, ubicada en la capital de Pernambuco, el personal de J-PAL LAC y la investigadora invitada de J-PAL Fernanda Estevan (Escuela de Economía de São Paulo) han colaborado para encontrar formas de apoyar a las mujeres que inician negocios por necesidad. Actualmente están diseñando un nuevo estudio piloto. Los resultados ayudarán a la Secretaría a diseñar políticas para mejorar el acceso al crédito y fomentar la inclusión financiera y la independencia de las empresarias, especialmente aquellas con mayor vulnerabilidad social. Si desea implementar o adaptar este programa en su organización gubernamental, escriba a Ariana Britto, gerenta de políticas de J-PAL LAC, vía [email protected].

Fortaleciendo programas y políticas públicas para reducir la violencia de género

Promover la igualdad de género requiere adaptar las estrategias a las realidades únicas de cada región y la inclusión de diversas partes interesadas. Para ayudar a lograrlo, en 2024, J-PAL LAC desarrolló una alianza tripartita con la Secretaría de la Mujer y Derechos Humanos de Alagoas y el Instituto Geni, una organización no gubernamental (ONG) dedicada a promover la igualdad de género. El objetivo principal de esta asociación es fomentar una cultura de uso de evidencia para dar forma a políticas públicas para las mujeres. En 2024, personal de J-PAL LAC y el Instituto Geni llevaron a cabo varios programas de capacitación para funcionarias y funcionarios de la Secretaría. Los temas principales incluyeron la importancia de la evaluación, la teoría del cambio y la creación y uso de herramientas de seguimiento y evaluación en las políticas públicas para las mujeres. Algunos de los talleres también contaron con la participación de personal de la Secretaría de la Mujer de Recife.

Así como trabajamos para institucionalizar la generación y uso de evidencia en el Perú, con el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables e Innovations for Poverty Action, ahora estamos trabajando con la Secretaría de Planificación local para mapear políticas relacionadas con las mujeres. Además, organizaremos los datos de apoyo a las víctimas de violencia y actualizaremos protocolos y formularios. Estos esfuerzos culminarán con la creación del Observatorio de Políticas de las Mujeres, que ayudará a la Secretaría a formular estrategias más efectivas basadas en evidencia para promover el empoderamiento femenino y reducir la violencia de género. 

Implementando un piloto sobre actitudes de género en la Ciudad de México

En los últimos años se han evaluado programas de prevención dirigidos a hombres para reducir la violencia de pareja y prevenir los feminicidios. Afiliadas y afiliados a J-PAL han evaluado algunos programas en Liberia y también en Perú. Desde 2020, J-PAL LAC tiene una alianza con la Secretaría de la Mujer de la Ciudad de México (SEMUJERES) para reducir la violencia de pareja y prevenir el feminicidio, y ha colaborado con una ONG especializada en trabajar con hombres para promover cambios de actitudes a favor de la igualdad de género y prevenir la violencia de pareja—Género y Desarrollo, A.C. Una de las experiencias de este trabajo conjunto fue el diseño de un piloto innovador para evaluar el impacto de un programa de prevención primaria dirigido a la población masculina de la Ciudad de México. El objetivo principal era transformar y desafiar las normas y dinámicas de género dañinas que influyen en las relaciones emocionales y afectivas.

El piloto “Acá entre Compas” ofreció talleres voluntarios para hombres. Más de 120 hombres participaron en 22 centros comunitarios ubicados en diferentes puntos de la ciudad. Los centros se eligieron en función de variables como la prevalencia de la violencia de género denunciada, la vulnerabilidad socioeconómica y la marginación social. 

Si desea implementar o adaptar este programa en su organización gubernamental, escriba Vianney Fernández, Gerente de Políticas de J-PAL LAC, en [email protected]. 

Alianzas con gobiernos: lecciones aprendidas y oportunidades

Además de los objetivos alcanzados, nuestras alianzas en la región han brindado lecciones valiosas sobre aspectos clave a considerar al promover una cultura de uso y generación de evidencia para avanzar en la igualdad de género. Algunos pueden aplicarse cuando se trabaja con gobiernos, mientras que otros son relevantes para abordar temáticas complejas.

• Identificar las necesidades centrales de la organización gubernamental es clave para comprender los resultados potenciales de la asociación. De esta manera, las propuestas de innovación se vuelven más relevantes para el gobierno a medida que abordan sus desafíos más apremiantes.
• Identificar una persona que defienda la evidencia desde el principio (es decir, quien toma decisiones en la organización y que conoce la importancia de utilizar evidencia rigurosa). Con esta persona, es posible entablar conversaciones con departamentos que pueden mostrarse reacios a adoptar nuevos enfoques, lo que abre el camino para institucionalizar la generación y el uso de evidencia.
• Garantizar que las innovaciones y mejoras de las políticas públicas existentes surjan de un proceso cooperativo entre las partes involucradas. Por lo tanto, todos los departamentos relacionados con el lanzamiento de una innovación o la modificación de un programa deben participar en discusiones con el equipo académico y el personal de J-PAL LAC.
• Reconocer las diferencias entre quienes investigan y las necesidades del gobierno—y encontrar formas prácticas de mantener las actividades avanzando hasta que sus intereses se alinean—puede abrir nuevas oportunidades para fortalecer la asociación. 
• Para promover innovaciones en materia de igualdad de género se requiere la colaboración entre diversas partes interesadas, a veces con conexiones indirectas. Por ejemplo, en los talleres que se llevan a cabo en los centros comunitarios a menudo participan otros departamentos. Es crucial evaluar periódicamente el compromiso y la alineación para garantizar un objetivo unificado, y todas las personas involucradas compartan el entendimiento de que se debe integrar una perspectiva de género durante todo el diseño y la implementación.

Nuestras alianzas con gobiernos en curso en Brasil y México enfatizan el papel del uso y la generación de evidencia para allanar el camino hacia una igualdad de género duradera. Además de las lecciones anteriores, la diversidad del trabajo realizado a través de cada una de nuestras colaboraciones resalta la complejidad del camino por recorrer. Desde finales del año pasado, J-PAL LAC ha estado colaborando con quienes formulan políticas públicas, quienes investigan y profesionales de organizaciones de la sociedad civil para construir una comunidad de práctica. Esperamos que este esfuerzo despierte el interés de múltiples partes interesadas, permitiéndonos fortalecer y expandir una comunidad vibrante y comprometida que trabaja junta para trazar nuevos caminos hacia sociedades justas y equitativas donde todos puedan alcanzar su máximo potencial.