Parcerias com governos do J-PAL LAC: Reduzindo a Violência de Gênero

Nosso trabalho no J-PAL América Latina e Caribe (LAC) é possível graças à estreita colaboração e dedicação de muitos governos da região que reconhecem a importância do uso de dados e evidências para melhorar programas sociais e políticas públicas. Nos últimos quinze anos, construímos relacionamentos e trabalhamos com mais de vinte organizações governamentais em toda a região. Compartilharemos algumas lições deste trabalho inestimável em uma nova série de postagens intitulada “Parcerias com governos do J-PAL LAC”. Acompanhe as postagens no blog durante os próximos meses.

A violência de género (VBG) manifesta-se através de ataques psicológicos, econômicos, físicos ou sexuais contra as mulheres. O feminicídio – o assassinato de uma mulher ou menina baseado no género – é a manifestação mais extrema. Em todo o mundo, todos os dias, 140 mulheres e meninas perdem a vida nas mãos do seu parceiro ou de um familiar próximo. Em 2023, o Brasil marcou o maior número de feminicídios registrados desde que este crime foi classificado em 2015. No México, 39 por cento das mulheres que têm ou tiveram um relacionamento, relataram ter vivenciado alguma situação de violência ao longo do relacionamento em 2021. É urgente lutar contra a violência de gênero usando e gerando evidências.

J-PAL América Latina e Caribe (LAC) está continuamente trabalhando pela igualdade de gênero na região como prioridade. Em 2022, este trabalho foi reforçado graças a uma colaboração com Co-Impact e Community Jameel, que ajudou a desenvolver novas parcerias com governos locais para combater a pobreza e a desigualdade de gênero no Brasil e no México. Esta postagem do blog destaca como essas novas parcerias governamentais ajudaram a promover a igualdade de gênero e as lições deste trabalho.

Promover a inclusão financeira e a agência económica para mulheres microempreendedoras

Uma estratégia para reduzir a violência entre parceiros íntimos é aumentar o acesso das mulheres aos recursos financeiros, uma vez que a dependência económica dos seus parceiros muitas vezes impede as mulheres de denunciar a violência de género às autoridades. Em Pernambuco, estado do nordeste do Brasil, essa é a segunda principal razão pela qual as mulheres não denunciam, o medo é o primeiro. No mesmo estado, as mulheres recorrem frequentemente ao empreendedorismo devido às barreiras no mercado de trabalho formal, e o número de mulheres microempreendedoras cresceu a uma taxa de 26,3 por cento entre 2020 e 2021. Apesar de terem taxas de incumprimento 13,2% inferiores às dos homens, as mulheres enfrentam desafios sistêmicos, como 6 por cento a mais de taxas de juros e recebem apenas 32,3% do crédito para microempresas.

Para abordar essas questões, a Secretaria da Mulher do Recife, localizada na capital pernambucana, a equipe do J-PAL LAC e a pesquisadora convidada do J-PAL Fernanda Estevan (Escola de Economia de São Paulo) têm colaborado para encontrar formas de apoiar mulheres que abrem negócios por necessidade. Eles estão atualmente projetando um novo estudo piloto. Os resultados ajudarão a Secretaria a elaborar políticas para melhorar o acesso ao crédito e promover a inclusão financeira e a independência das mulheres empresárias, especialmente aquelas com maior vulnerabilidade social. Se você deseja implementar ou adaptar este programa em sua organização governamental, escreva para Ariana Britto, gerente de políticas do J-PAL LAC, via [email protected]. 

Fortalecer programas e políticas públicas para reduzir a violência de gênero

A promoção da igualdade de género exige a adaptação de estratégias às realidades únicas de cada região e a inclusão de diversas partes interessadas. Para ajudar a conseguir isso, em 2024, o J-PAL LAC desenvolveu uma aliança tripartida com a Secretaria da Mulher e dos Direitos Humanos de Alagoas e o Instituto Geni, uma organização não governamental (ONG) dedicada à promoção da igualdade de género. O principal objetivo desta associação é fomentar uma cultura de utilização de evidências para moldar políticas públicas para as mulheres. Em 2024, a equipe do J-PAL LAC e do Instituto Geni realizaram diversos programas de treinamento para funcionárias e funcionários da Secretaria. Os principais temas incluíram a importância da avaliação, a teoria da mudança e a criação e utilização de ferramentas de monitoramento e avaliação em políticas públicas para as mulheres. Algumas oficinas também contaram com a participação da equipe da Secretaria da Mulher do Recife.

Assim como trabalhamos para institucionalizar a geração e uso de evidências no Peru, com o Ministério da Mulher e Populações Vulneráveis ​​e Innovations for Poverty Action, estamos agora a trabalhar com a Secretaria de Planeamento local para mapear políticas relacionadas com as mulheres. Além disso, organizaremos dados para apoiar vítimas de violência e atualizaremos protocolos e formulários. Estes esforços culminarão na criação do Observatório de Políticas para as Mulheres, que ajudará o Secretariado a formular estratégias mais eficazes baseadas em evidências para promover o empoderamento feminino e reduzir a violência de género. 

Implementando um piloto sobre atitudes de gênero na Cidade do México

Nos últimos anos, os programas de prevenção dirigidos aos homens foram avaliados para reduzir a violência entre parceiros íntimos e prevenir os feminicídios. Afiliadas e afiliados ao J-PAL avaliaram alguns programas em Libéria e também no Peru. Desde 2020, J-PAL LAC tem um aliança com a Secretaria da Mulher da Cidade do México (SEMUJERES) para reduzir a violência entre parceiros íntimos e prevenir o feminicídio, e colaborou com uma ONG especializada em trabalhar com homens para promover mudanças de atitudes em favor da igualdade de gênero e prevenir a violência entre parceiros íntimos—Gênero e Desenvolvimento, A.C. Uma das experiências deste trabalho conjunto foi a concepção de um piloto inovador para avaliar o impacto de um programa de prevenção primária dirigido à população masculina da Cidade do México. O objetivo principal foi transformar e desafiar normas e dinâmicas de género prejudiciais que influenciam as relações emocionais e afetivas. 

O piloto “Acá entre Compas” ofereceu oficinas voluntárias para homens. Mais de 120 homens participaram em 22 centros comunitários localizados em diferentes pontos da cidade. Os centros foram escolhidos com base em variáveis ​​como a prevalência de violência de género denunciada, vulnerabilidade socioeconómica e marginalização social. 

Se você deseja implementar ou adaptar este programa em sua organização governamental, escreva Vianney Fernández, Gerente de Políticas do J-PAL LAC, em [email protected]. 

Parcerias Governamentais: Lições Aprendidas e Oportunidades

Além dos objetivos alcançados, as nossas alianças na região forneceram lições valiosas sobre aspectos-chave a considerar na promoção de uma cultura de utilização e geração de evidências para promover a igualdade de género. Algumas podem ser aplicadas ao trabalhar com governos, enquanto outras são relevantes para abordar questões complexas.

• Identificar as necessidades essenciais da organização governamental é fundamental para compreender os resultados potenciais da parceria. Desta forma, as propostas de inovação tornam-se mais relevantes para o governo à medida que abordam os seus desafios mais prementes.
• Identifique uma pessoa que defenderá as evidências desde o início (ou seja, quem tome decisão na organização que conhece a importância de usar evidências rigorosas). Com esta pessoa, é possível entabular conversas com departamentos que possam estar relutantes em adotar novas abordagens, abrindo caminho para institucionalizar a geração e utilização de evidências.
• Garantir que as inovações e melhorias nas políticas públicas existentes surjam de um processo cooperativo entre as partes envolvidas. Portanto, todos os departamentos relacionados ao lançamento de uma inovação ou à modificação de um programa devem participar das discussões com a equipe acadêmica e a equipe do J-PAL LAC.

• Reconhecer as diferenças entre aqueles que investigam e as necessidades do governo—e encontrar maneiras práticas de manter as atividades avançando até que seus interesses se alinhem—pode abrir novas oportunidades para fortalecer a parceria. 
• A promoção de inovações na igualdade de género requer a colaboração entre várias partes interessadas, por vezes com ligações indirectas. Por exemplo, os workshops realizados em centros comunitários envolvem frequentemente outros departamentos. É crucial avaliar regularmente o compromisso e o alinhamento para garantir um objetivo unificado, e todos os envolvidos partilham o entendimento de que uma perspectiva de género deve ser integrada durante a concepção e implementação.

Nossas parcerias governamentais em andamento no Brasil e no México enfatizam o papel do uso e geração de evidências na preparação do caminho para uma igualdade de gênero duradoura. Além das lições acima, a diversidade do trabalho realizado através de cada uma das nossas colaborações destaca a complexidade do caminho a seguir. Desde o final do ano passado, o J-PAL LAC tem colaborado com formuladoras e formuladores de políticas públicas, pesquisadoras e pesquisadores e profissionais de organizações da sociedade civil para construir uma comunidade de prática. Esperamos que este esforço desperte o interesse de múltiplas partes interessadas, permitindo-nos fortalecer e expandir uma comunidade vibrante e empenhada que trabalha em conjunto para traçar novos caminhos em direção a sociedades justas e equitativas, onde todos possam alcançar o seu pleno potencial.